《外送平台管理暨從業人員權益保障法》（外送專法）草案日前已完成立法院初審，然而針對法案細節的討論，產業界與消費者端仍存有不小疑慮；外送平台 Uber Eats 於 2025 年 12 月 30 日公布了一份涵蓋外送員、商家與消費者的三方調查報告，結果顯示多數利害關係人對目前的立法過程感到不安，普遍認為法規討論尚未充分反映市場真實需求，並擔憂新法上路後將衝擊既有的營運模式。
立法過程缺乏共識，各方皆感被邊緣化
根據該份調查結果指出，「討論不足」與「未能反映各方意見」是目前產業界對專法最大的質疑；數據顯示，僅有約一成的消費者認為目前的立法討論有聽見使用者的聲音，近半數持否定態度。
而在知悉專法內容的合作夥伴中，這種被邊緣化的感受更為強烈，高達 80.1% 的商家合作夥伴以及 47.4% 的外送合作夥伴均表示，目前政府、媒體及社會大眾對於專法的討論方向，並沒有真實反映他們的第一線心聲與處境。
商家憂成本轉嫁衝擊生計，消費者對前景悲觀
專法實施後可能引發的連鎖經濟效應，是商家最為敏感的神經；調查中有超過七成的商家合作夥伴擔憂，若因專法導致營運成本增加，勢必會造成終端價格上漲，進而導致消費者流失與訂單量下滑，直接威脅店家生存；更有近九成商家一致認同「費用增加」是未來最大的風險變數。
同樣的憂慮也反映在消費者端，近半數受訪者擔心新法規將打破現有的供需平衡，改變既有的生活節奏；整體而言，七成消費者對專法實施後的前景感到不樂觀，擔憂市場萎縮將影響日常生活的便利性。
疊單機制若受限，恐降低民眾使用意願
除了成本問題，專法草案中對於「訂單」定義的更動，也可能牽動平台現行的「疊單」運作機制。疊單機制原是透過演算法結合順路訂單，以提升配送效率並降低運費成本。
調查指出，近六成消費者表示，若未來因法規限制導致疊單消失，在面臨費用增加或等待時間變長的情況下，將會減少甚至停止使用外送服務。
Uber Eats 釋出資訊懶人包，呼籲回歸理性討論
面對各界疑慮，Uber Eats 表示，早在 2023 年即與產業界工會團體針對法規框架進行過討論，平台方支持設立合理且明確的法規，但前提是必須建立在充分理解產業運作的基礎上；為了讓大眾更清晰理解專法草案在「訂單定義」、「報酬計算」及「保險機制」等關鍵條文上的實質影響，平台已將相關資訊整理為公開的懶人包，期盼在法案進入下一階段前，能促成更全面、深入的社會對話，避免立意良善的法規反而造成產業的三輸局面。
