針對近期媒體報導指出，國家通訊傳播委員會（NCC）為了打擊詐騙祭出新規定，導致民眾更換門號或 SIM 卡時必須先到警局取得報案三聯單，引發外界批評此舉過於「擾民」；對此，NCC 強調相關報導內容是對法規的誤解，實際上並未強制要求民眾必須出示報案三聯單才能辦理相關業務，呼籲大眾與業者切勿過度解讀。
修正 KYC 指引防堵詐騙破口，絕無強制要求報案單
NCC 進一步解釋，依據內政部警政署 2025 上半年的統計數據顯示，詐騙集團頻繁利用更換門號或 SIM 卡的方式來訛詐民眾，造成治安漏洞；為了避免頻繁換卡成為詐騙破口，NCC 已於 2025 年 9 月 26 日修正公布「電信事業提供電信服務風險管理機制指引」（KYC 指引），要求民眾在申請更換門號或 SIM 卡時，需提出合理的說明及證明資料，並由電信業者進行 風險審核後始得辦理，藉此加強電信業者的把關責任，並非如外傳所言，將報案三聯單列為更換門號的必要條件。
業者應綜合評估用戶紀錄 eSIM 換發亦納入溝通
關於媒體報導所提及的指引內容爭議，NCC 補充說明，這應是外界對於 2025 年 9 月公布的指引內容有所誤解；在該次修法中，NCC 規範當民眾有更換 SIM 卡或換號需求時，電信業者應當參考用戶過往的日常申換情形及使用紀錄，並結合民眾所提出的補發原因及證明資料，進行綜合性的風險評估，而非單一僵化地要求提供報案證明。
此外，針對 eSIM 屬於一次性 SIM 卡，本質上無換發或補發情形，NCC 也邀集相關業者進行溝通與再次澄清，確保業者能正確理解指引政策，避免執行層面出現偏差。
NCC：持續強化落實風險管理，盼兼顧便民與防詐
NCC 強調，為了有效遏止用戶號碼或電信服務淪為詐騙工具，並避免更多詐騙案件發生，各電信事業在受理民眾申請電信服務時，必須持續強化並落實 KYC 機制。NCC 呼籲電信業者在執行實務審核時，應採取滾動式調整，在共同防治及打擊詐騙危害的同時，也能兼顧民眾日常使用的需求與權益，以達到保障消費者與維護治安的雙贏局面。
