自駕車大戰開打!中國靠法規「超車」特斯拉,台灣在「先禁國家」魔咒裡原地踏步|市場觀察

就在 Tesla 特斯拉 FSD 全自動駕駛系統試圖敲開中國市場大門時,中國工信部卻展現了極為高明的戰略節奏,搶先開放長安深藍 SL03 與極狐阿爾法 S6 兩款車於特定路段啟用 L3 級自動駕駛,這不僅是技術的進步,更像是中國車廠與監管部門聯手構築的「護城河戰役」,藉此搶得先機;而同樣的問題在台灣問題就不同了,面對此類破壞式創新時,我們仍受限於「先禁國家」的思維,以致遲遲沒有跨出第一步,如何在監管與創新之間尋求突破,是最大的挑戰!

 

 

中國官方認證的「特權」!技術上不一定贏、但法規勝出

 

中國工信部於 2025 年 12 月 15 日正式對重慶長安汽車與北汽藍谷(極狐)兩家企業的 L3 級自動駕駛產品給予了「附條件許可」;這則看似普通的行政命令,實際上是在特斯拉 FSD 進入前的空窗期內,精準打出的一記重拳。

 

圖片來源:長安汽車

 

不同於特斯拉 FSD 在美國採取的用戶實測的模式,中國選擇了一條更為保守但穩固的「製造業模式」;長安汽車獲批的 SC7000AAARBEV 純電轎車深藍 SL03,被限制在重慶市內環快速路等特定路段,且最高時速僅允許 50 公里,主要針對擁堵環境;而北汽極狐的 BJ7001A61NBEV 極狐阿爾法 S6 純電轎車雖然放寬至時速 80 公里,但也僅限於北京京台高速、大興機場高速等封閉性較好的路段。

 

老實說,懂的人就知道,這種 L3 級自動駕駛在使用場景的廣度上遠遠不及特斯拉 FSD 的全場景覆蓋,但它確立了一個核心優勢,那就是法律責任的轉移,而這也是 L3 與 L2 之間最大的差異;儘管特斯拉 FSD「等級」遠遠超越這兩款車,但在當地的法律上仍是 L2,也就是駕駛員必須隨時準備接手,發生事故時也要負法律責任;而獲得工信部背書的 L3 級自動駕駛,在系統接管期間,責任主體已轉移至車廠,對於消費者而言,這是一種官方認證的「安全感」,也是國產車企試圖在體驗不如特斯拉流暢的情況下,建立心理優勢的唯一途徑。

 

不過,這樣的 L3 級自動駕駛宣示的意義大於實質,畢竟能跑的路段就那些,還有速度等限制,距離真正的全面性自動駕駛還有不小挑戰!

 

特斯拉 FSD 在中國的難題是在地化

 

由於長安與極狐採用「雷達 + 鏡頭」多感應器融合路線,雖然成本高昂,但其數據採集至部署的全生命週期均在中國境內且處於監管視野內,符合工信部加強車輛運行監測、掌握標準制定權的戰略意圖。

 

 

反觀特斯拉雖然擁有強大的全球數據優勢,但要將其引以為傲的「純視覺」方案帶入中國卻是個挑戰;雖然卻經過調整、建構於 L2+ 級別輔助駕駛技術的監管框架下的 FSD「智能輔助駕駛系統(駕駛員監管版)」已經落地,但這套系統仍需駕駛員全程監督,且似乎不是全面開放。

 

為了合規,特斯拉與在地供應商合作取得高精地圖,並早在 2021 年就將數據中心落地上海;然而,純視覺方案仍需要經歷漫長的數據採集與模型訓練,才能適應中國複雜的道路環境,加上中國不允許相關駕駛數據用於美國訓練、美國政府也不允許特斯拉在美國訓練,「成長」之路可說是困難重重。

 

儘管特斯拉聯合創辦人暨執行長馬斯克(Elon Musk)表示他被告知 FSD 將在 2026 年 2 至 3 月獲得中國全面批准,但考慮到目前中國尚未真正支援全區域的 L3 自動駕駛,FSD 屆時能開放到什麼程度?是否能如期落地?值得關注!

 

「先禁國家」的緊箍咒!當創新科技撞上台灣的法規死結

 

當我們將目光轉回台灣,這場發生在對岸的自動駕駛大戰顯得既精彩又諷刺;雖然特斯拉在中國還沒有支援 L3,但早在 2025 年 2 月底已經開放符合中國現行法規及道路環境的「智能輔助駕駛系統(駕駛員監管版)」,在遇到複雜路況、突發變化或未識別標誌時,駕駛員只需立即介入即可;然而,同樣的場景搬到台灣,我們面臨的恐怕不是技術問題,而是被戲稱為「先禁國家」的法規死結。

 

 

在台灣,面對像 Uber、電動滑板車乃至自動駕駛這類破壞式創新,我們的監管慣性往往是「先禁止再說」,或是「無法可管就先不管,出事了再全面封殺」;特斯拉 FSD 若真的要在台灣落地,首先撞上的就是法規真空。

 

目前《道路交通管理處罰條例》對於「雙手放開方向盤」這類行為的容忍度極低,更遑論要釐清 L3 級別中「人機責任轉移」的複雜保險理賠與肇事判定;在缺乏專法引導的情況下,任何所謂的自動駕駛在台灣道路上,本質上都只能被視為一種比較高級的定速巡航,科技的價值被硬生生閹割。

 

此外,台灣獨有的「地獄級路況」大量機車、複雜的巷弄、以及常常連人類駕駛都看不懂的標線設計,對於無論是依賴高精地圖的 L3 方案,還是依賴純視覺的特斯拉 FSD,都是極大的考驗;要改進的不只是法規,而是全盤性的道路規劃。

 

我只能說,中國工信部選在此時批准 L3,是一次精準的戰略卡位,他們用「合規性」為中國產業鏈爭取了先機,也明確宣告了這場遊戲必須按中國的規則玩;對於特斯拉而言,輸的不是技術,而是「基因」差異與時間的累積,但事實上誰的表現比較好?懂的就懂!

 

而對於台灣,這更像是一個警訊;當大家正在努力制定下一代交通規則時,我們還停留在討論「這東西合不合法」的迴圈裡,如果不能擺脫「先禁國家」的思維慣性,主動在法規、道路規劃上進行前瞻性佈局,那麼未來的自動駕駛時代,我們恐怕連做追隨者的資格都將岌岌可危!